關于印發《荊州市融資擔保集團有限公司金融助企紓困工作方案》的通知

根據《市金融領導小組關于做好貫徹落實穩住經濟一攬子金融助企紓困政策的通知》(荊金領發〔2022〕10號)精神，結合集團實際情況，制定如下工作方案。

一、指導思想

堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨中央、國務院和省委、省政府、市委、市政府出臺的穩住經濟一攬子政策措施，進一步加大金融助企紓困力度，有效降低疫情和外部環境等因素對中小企業和個體工商戶的影響。切實運用好擔保這個金融工具，以高度自覺性，切實擔負起穩定宏觀經濟的政治責任，深刻認識金融助企紓困的重要性和緊迫性，主動出擊，迎難而上，保持干事的激情，攻堅的豪情，為我市穩住經濟大盤克難奮進。

二、組織領導

根據《市金融領導小組關于做好貫徹落實穩住經濟一攬子金融助企紓困政策的通知》(荊金領發〔2022〕10號)要求，集團成立了金融助企紓困工作專班，工作專班與創業擔保部合并辦公，由集團副總經理劉慶云任組長，負責加強領導，把握方向，研究制定金融助企紓困產品，用好政策破題開路，用活政策攻堅克難，積小勝為大勝。同時，根據任務側重點不同分為五個工作責任小組，一是政策資金爭取組由顏霞同志任組長;二是存量業務轉化及總對總批量審批組由張印同志負責;三是企業聯系走訪組，由王念同志負責;四是政策宣傳組，由馬洪菊同志負責;五是展期、抵質押物受理范圍等業務流程制定組，由謝丹同志負責。

三、主要工作內容

(一)提高項目辦理效率。一是將線下抵押登記手續改為線上辦理。目前，我公司已完成設備的采購安裝，現正與市不動產登記中心申請對接線上辦理抵押登記。二是將存量項目在額度不增加、措施不減少的前提下，提前出具擔保意向函。三是將存量項目和續貸項目評審會流程簡化為傳簽流程。四是與部分金融機構協商存入基礎保證金后，滾動使用保證金，減少保證金存取手續，提高辦事效率。

(二)放寬創業擔保期限。為充分讓小微企業享受到創業擔保貸款的優惠政策，對初次申請的優質客戶擔保期限確定為2年，存量及續延客戶擔保貸款期限確定為2年。

(三)提高業務限額。實行總對總批量審核，明確對于三農、科創類企業與國擔總對總批量業務合計最高限額由1000萬元提升至2000萬元;1000萬元以下擔保項目占比不低于90%。

(四)有效降低客戶的融資成本。一是盡量推薦客戶辦理創業擔保貸款;二是與合作銀行協商，對二次續貸客戶實行無還本續貸。

四、方法步驟

(一)擬定工作內容(7月20—7月27日)。根據《市金融領導小組關于做好貫徹落實穩住經濟一攬子金融助企紓困政策的通知》相關要求,制定《金融助企紓困工作方案》。明確工作方向和主要內容，限定完成時限，落實責任和分工;強化考核督辦和落實，確保金融助企紓困工作的推進和落地。

(二)召開動員會(8月4日)。召開全體員工大會進行動員，安排部署金融助企紓困具體工作，重要舉措及目標。營造金融助企紓困的良好氛圍。召開總經理辦公會，專題研究金融助企紓困的主要工作內容，以落實工作內容為抓手，推動金融助企紓困工作滾動發展。

(三)荊州市重點企業紓困融資需求企業走訪。(8月6日—9月20日)。一是對照荊州市重點企業紓困融資需求清單，了解企業資金需求，提供融資方案。二是宣傳政策，大力推動五進即“進高校、進企業、進園區、進社區、進農村”介紹金融項目和講解辦理流程。三是拓寬反擔保抵質押物品種和類別的受理范圍，制定相關信用貸業務流程。持續提高普惠金融貸款占比，制定中小微企業應收賬款質押融資業務流程。

(四)完成批量轉化創業貸存量項目(轉入政銀擔)(7月20日—9月20日)。存量貸款由全額擔保的責任分擔模式向“4321”分險模式轉化。與相關經辦銀行協商，轉化時間采用“由后向前”的方式，本著應轉盡轉的原則，進行全面轉化。

(五)逐步完成融資需求企業的對接和幫扶(7月20日—年底)。解決企業無縫續貸資金需求，將新市民納入“青創貸”扶持范圍。向市財政爭取融資擔保代償補償金，做實新型政銀擔分險機制。

五、工作措施

(一)完善工作機制。工作專班定期召開專題會議，研究和部署穩企紓困工作，研究金融助企紓困方法和主要方向，細化方案和流程。專班具體推進，搞好居中調度，橫向協調。集團與合作銀行開展不定期會商，及時幫助解決受困行業企業困難和問題，確保各項政策措施精準落地。

(二)跟蹤幫扶進展。金融助企紓困工作要見真效，建立一企一冊追蹤臺賬。符合政策條件的企業要定期回訪，掌握企業紓困進展。對遇困企業、創業者幫一把扶一程，協助遇困企業信息資源共享，進行業務疏通，鼓勵企業互幫互助共渡時艱。

(三)搞好宣傳營造氛圍。選取金融助企紓困工作中的亮點和幫扶展現的成效，在報紙、廣播、新媒體上進行報道樹立集團正面形象，擴大金融助企紓困政策知曉度，同時為幫扶企業進行宣傳。每月25號將金融助企紓困工作進行匯總，上報市產投集團。

(四)強化督辦落實。領導班子對落實情況進行回頭看，對工作主動、成效明顯的部門和個人，進行通報表揚;對工作滯后、落實不力的，將嚴肅問責，確保各項政策措施落實見效。




附件:1.市融資擔保集團金融助企紓困工作清單

 


附件1：市融資擔保集團金融助企紓困工作清單
序號	工作清單	任務分解	牽頭人	責任部門	責任人	完成時限
1	加快推廣新型政銀擔合作，實現全市、縣(市區)業務全覆蓋，推廣“見貸即?！薄耙姳＜促J”批量業務?，F有存量業務轉換工作。	1.創業擔保貸款業務全覆蓋。	劉慶云	業務部	張印	2022年12月
		2.推廣“見貸即?！薄耙姳＜促J”業務。	劉慶云	業務部	張印
		3.存量創業擔保貸款轉化。	劉慶云	業務部	張印
		4.與合作銀行開展總與總業務。	劉慶云	業務部	張印、印家偉
		5.與省再擔保集團有序開展批量擔保業務。	劉慶云	業務部	張印、印家偉
2	爭取國擔基金增資1800萬元入集團公司	1.同國擔基金溝通申請。	郭勁松	綜合辦公室	馬洪菊	2022年12月
3	靈活動用展期、調整還款計劃、無還本續貸等方式支持符合條件的客戶，不盲目限貸、抽貸、斷貸。強化業務監管，履行代償責任，應償盡償。	1.梳理存量業務盈利情況，分析客戶情況。	劉慶云	風控部	謝丹	持續推進
		2.依照現行政策結合客戶情況進行幫扶。	劉慶云	風控部	謝丹
		3.與合作金融機構溝通協商，推進無還本續貨，并形成機制。	劉慶云	風控部	謝丹
		4.發生代償，應償盡償。	郭勁松	財務部	顏霞
4	支持信用貸款投放力度，力爭普惠金融余額中信用貸款占比持續提高，支持中小微企業應收賬款質押融資。	1.拓寬抵質押物的受理范圍、制定業務流程。	劉慶云	風控部	謝丹	2022年12月
		2.加大對創業人員小額擔保貸款的發放力度，并將其轉變為小額擔保信用貸款。	劉慶云	風控部	謝丹
		3.信用貸款情況核實，制定受信額度。	劉慶云	風控部	謝丹
5	參與產投集團續貸資金池建立，支持中心城區中小微企業貸款短期過橋，解決企業無縫續貸資金需求。	1.整合現有擔?；鹨幠?，建立集團資金池。	郭勁松	財務部	顏霞	2022年12月
		2.制定短期過橋業務方案。	劉慶云	風控部	謝丹
6	加大受困企業和個體工商戶貸款財政貼息力度。優先推薦創業貸產品，使受貸企業、個體工商戶在獲得金融幫扶的同時獲得貼息支持。	1.上門了解受困原因，推薦適合的政策。	劉慶云	業務部	張印	2022年12月
		2.對有資金需要的受困企業和個人，協助辦理擔保貼息貸款。	劉慶云	業務部	張印
7	新市民納入“青創貸”扶持范圖，提供最高500萬元的小微企業擔保貸款	1.大力推動五進:進高校、進企業、進園區、進社區、進農村，宣傳創業貸產品，了解企業困難。	劉慶云	業務部	張印	2022年12月
		2.對有資金需求的困難企業實行點對點幫扶。	劉慶云	業務部	張印
		3.與金融機構協商、執照銀行最低利率執行創業貸款。	劉慶云	業務部	張印
8	向市財政爭取政府性融資擔保代償補償資金	1.積極與市財政溝通聯系，申諸代償補償金。	郭勁松	財務部	顏霞	2022年12月
9	爭取省級中小企業擔保獎補支持，建立擔保業務獎補機制。做實新型政銀擔分險機制。	1.與省財政溝通聯系、跟進工作進展。	郭勁松	財務部	顏霞	2022年12月